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鲁东监察分局迅速汲取重庆煤矿事故教训召开淄博片区紧急安全会议
2016-11-16 作者:张复茂
为迅速汲取重庆市永川区来苏镇金山沟煤矿“10·31”特大瓦斯爆炸事故教训,动员辖区煤矿决战60天,齐心协力实现年末岁尾安全生产,维护好山东省煤矿持续稳定的安全形势,11月2日上午,鲁东监察分局组织淄博市市、区(县)两级煤矿安全监管部门和煤矿主要负责人及安全生产负责人,召开了淄博片区紧急安全会议。
会议一是通报了金山沟煤矿“10·31”特大瓦斯爆炸事故情况及抢险救援最新进展,传达了《山东煤矿安全监察局山东省煤炭工业局关于开展煤矿安全生产大检查的通知》(鲁煤监安监〔2016〕97号)精神;二是通报了7月份以来对淄博市煤矿的安全监察情况、影响安全生产的主要问题,并结合实际分析了存在问题的各方面原因;三是淄博市煤炭工业管理局对5处生产煤矿提出了关键时期、关键节点认真抓好煤矿安全工作的具体要求;四是冷家俊局长结合当前形势,分析了制约影响煤矿安全的不利因素和有利因素,动员与会人员统一思想、提高认识、落实到位,从6个方面入手,切实抓好年底安全生产:
一要严格落实企业主体责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,不断完善落实责任清单,做到以人为本、安全发展,防松破满、不越红线。
二要立足防大事故,推动重大灾害治理“五个转变”。即由局部治理为主向区域治理为主转变、由有人防为主向人防技防物防综合治理转变、有少数人员“单打独斗”向群防群治转变、由隐患管控为主向隐患预控为主转变、由源头准入为主向过程管控为主转变。
三要合理布局,科学定产。年度内回撤的煤矿和2018年底前退出产能的煤矿要合理安排生产接续,防止出现采掘失调,做到不隐瞒、不做假,实事求是、有序有度地安排好各方面工作。
四要加大对违法违规行为的查处力度。一方面,煤矿企业要充分发挥自身安全检查部门的监督制约作用,监督各岗位、各工种工作人员履职尽责、自保互保到位;另一方面,监管监察部门要充分运用好“四不两直”、夜间突查、暗查暗访等方式,强化开展好“一通三防”、防治水、顶板管理、机电运输等重点专业的重点检查,对发现的违法行为,一律依法按上限从严从重处罚。
五要强化责任监察,加大责任追究力度,严格落实“六个执法”。年末对发现的隐患一律开展责任倒查“问责”机制,一般隐患要查清原因和责任,对当事人进行批评教育或处理处罚;重大事故隐患和安全违法违规行为要追根溯源,查清形成的原因,逐级落实责任人,按规定给予相应的行政处理或行政处分。
六要对主观故意违法违规行为采取断然措施,预防为主,做好风险管控。凡是回撤矿井无回撤计划、方案擅自组织回撤的;不顾矿井实际情况突击生产、追求效益,存在“五假五超”现象的;拟关闭矿井抢产量,不按采掘接续开采或不按回撤方案进行回撤的;一经发现,一律提请省局立即注销煤矿安全生产许可证。

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